人民法院一站式建设成效明显2023-02-16 09:34:52   来源：人民网－人民日报   责任编辑：邱迎　　近年来，人民各地法院聚焦人民群众诉讼过程中反映强烈的法院痛点难点堵点，着力破解老百姓打官司耗时费力问题，站式最大限度满足群众多层次多样化司法需求。建设2月15日，成效最高人民法院召开新闻发布会，明显通报人民法院一站式建设取得的人民新成效。

　　人民法院一站式建设自2019年初启动后，在四级法院共同努力下，站式夯基垒台、立柱架梁、精耕细作、压茬推进，2020年建立“一个中心、十大系统”主体框架，2021年完成“基本建成一站式”目标，2022年全面建成一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。四年时间，人民法院一站式建设实现从无到有、从有到优的跨越式发展、全方位提升，在纠纷解决和诉讼服务方面的成效更加明显。

　　去年一年诉前调解成功案件895万件，同比增长46.6%

　　近年来，诉至人民法院的社会矛盾纠纷以年均10%以上增幅持续增长，但通过源头减量、诉前调解，人民法院收案量在2020年首次下降，2022年再次实现同比下降。通过诉讼方式解决的民事行政纠纷占法院纠纷总量比例从2019年的90%下降到2022年的64%，这意味着，进入人民法院1/3的纠纷，已经通过诉前调解方式得到实质高效解决。

　　在调解纠纷机制方面，最高人民法院会同相关部门、全国性行业协会建立“总对总”在线多元纠纷解决机制，最大限度调动各单位分散在省市县乡各个层级的调解资源，做到一平台调解、全流程在线、菜单式服务，开创在线多元纠纷解决新模式。2022年，“总对总”合作单位参与调解纠纷114.35万件，同比增长422.6%；调解成功率达78.9%，比2021年高出15个百分点。

　　截至2022年底，对接人民法院的调解组织、调解员达9.6万家、37.2万名，在线调解纠纷量累计3832万件。2022年诉前调解成功案件895万件，同比增长46.6%，平均每个工作日有5.4万件纠纷在线调解，每分钟就有75件成功化解在诉前，每2.2个调解案件就有1件通过远程视频方式开展，“指尖上的调解”新模式惠及更多境内外当事人。

　　智慧诉讼服务平台广泛应用，解决纠纷更高效

　　最高人民法院立案庭庭长钱晓晨介绍，最高人民法院与全国工商联创新建立“总对总”在线诉调对接模式，广泛邀请商会调解组织等力量参与纠纷化解，充分发挥商会优势，通过多元主体参与，实现群众说事、商会说理、法官说法，形成涉企纠纷“最优解”。

　　截至目前，31个省份工商联调解组织实现全覆盖。2022年，共有3209家商会调解组织、5856名调解员参与调解，同比分别增加36.9%和61%。诉前调解纠纷10.6万件，同比增长236.8%；调解成功62406件，同比增长478.4%。

　　同时，人民法院积极推动一站式多元纠纷解决工作向前端延伸，向网上延伸，促使大量矛盾纠纷及时高效得到解决。2022年，人民法院诉前调解纠纷1307.2万件，诉前调解平均时长13.5天；速裁快审案件749.3万件，速裁快审平均周期28天，比2021年缩短7.5天，比一审民商事案件平均审理周期缩短36.9%，大大减轻企业解决纠纷的时间成本。

　　在提质增效方面，人民法院广泛应用智慧诉讼服务平台，提高企业办事效率。人民法院全面加强网上立案工作，提升在线诉讼服务品质，让企业和群众办理诉讼业务可以“一次不用跑”，节约诉讼成本。2022年，律师通过律师服务平台在线申请立案383.5万件次、阅卷65.6万件，在线办理各类事项79.5万件，律师满意度94%。通过智慧赋能，诉求表达更畅通，纠纷解决更高效。

　　全国四级法院均已开通12368诉讼服务热线

　　最高人民法院立案庭副庭长刘雪梅介绍，为了满足人民群众多层次多样化的司法需求，人民法院除了提供“一站通办”“一网通办”等诉讼服务，还建设12368诉讼服务热线，大力推进“一号通办”工作。

　　截至2022年底，全国四级法院均已开通12368诉讼服务热线，累计提供语音服务3249.8万件次。2022年，全国法院12368热线服务群众1450万件次，同比增长12.54%，日均帮助解决诉求5.9万个。

　　近年来，12368热线在畅通民意沟通渠道方面发挥了不可替代的作用。如北京法院构建12368“一号响应”诉源治理工作机制，深圳市中级人民法院建立群众诉求服务站，内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区等地法院选聘双语接线员，用热线传递司法温度，及时回应群众诉求。

　　目前，12368热线已经从最初的“一张办公桌+一部电话机+一个值班员”的工作模式，发展为集网络在线、语音自助、短信和人工服务于一体的综合性服务平台，服务功能从原来的诉讼咨询、案件查询等单一服务扩展为包括咨询、查询、预约、转办、投诉建议、联系法官等“一号通办”的诉讼服务，涵盖立案、阅卷、保全、鉴定、送达、执行、信访、律师服务、满意度评价等20多项内容。

　　《 人民日报 》（ 2023年02月16日 11 版）